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崇川:“微治理”建设品质主城区

2018年05月30日 15:59:36 来源: 崇川区委宣传部

    5月22日,在崇川区学田街道紫荆花社区帮拆队的帮助下,辖区内违章搭建全部拆除,小区环境焕然一新。“社区内一共有68户居民签了帮拆协议,大家对拆违很支持。”社区公共服务中心副主任陈晓伟说。家住互通邻里的施老伯家违建面积有30平方米,前几天已主动自拆了一部分,“既然是违章,就应该拆掉,我们对拆违工作理解支持。”

    “城市治理不能仅靠大拆大建,还要善于对‘妆容’小修小补,下一番微观治理的精深功夫。”依循这一思路,作为南通中心主城区的崇川,以高质量发展理念引领城市品质提档升级,多措并举开展微治理,从小处着手精耕细作,让百姓的获得感和满意度不断提升。

    完善细节,提升城市品质

    城市治理涉及方方面面,崇川将其大致分成硬、软两个方面。“硬”的方面突出抓好健身步道、停车位改造、店招店牌、屋面改造、雨污分流、外墙出新、路面维修、绿化提升、配套设施更新等10“部件”;“软”的方面则突出抓好智慧城管、管理执法分离、停车秩序、垃圾分类、渣土管控、河道保洁、城市“牛皮癣”治理、流动摊点管控、拆除违建、占道经营整治等10要素。

    虹桥新村是有着30多年历史的老小区,公共楼道里的玻璃窗很多都坏了,常常外面刮大风,楼道里就刮小风。去年,政府对此进行改造后,居民拍手称赞,“老小区整治,真是为百姓办实事。”新村居民吴成富说。今年,乘着适老社区创建的东风,虹桥街道又为辖区22幢楼的69个楼道重新安装了扶手,总长约3100米;新增加路灯40盏,解决了部分路段照明不足、影响居民通行的问题。

    “大家一起拆除违章搭建,我们也积极参与。”学田苑91幢的丁明珍家签了《绿色自拆承诺书》,趁着“五一”假期,家人一起动手把门前的防盗栅栏拆了。绿色自拆承诺书、黄色帮拆申请书、红色告知书,为落实市区违法建设“5320”行动,学田街道紫荆花社区创新“三色拆违告知法”,用柔性方式对涉及的190余户邻里居民做劝导,提高参与度和接受度。陈晓伟介绍,目前社区签了绿色自拆承诺书的57户中,27户已经自行拆除,不配合的将陆续送上红色告知书,讲明利害关系。

    据统计,目前崇川已拆违26万平方米,店招店牌提档升级500余块约4000平方米;实施100个老小区整治项目,完成500余幢旧房外墙刷新,惠及居民2万余户;新建北郭北村北侧等小游园17个,新增绿地面积45公顷,绿化覆盖率达45%,极大提升了城市品质和百姓获得感。

    精细管理,彰显城市温度

    城市管理水平不仅影响着一座城市的整体形象,还直接体现出一方水土的社会文明程度。

    崇川着眼后街背巷、楼宇社区,全力推行综合执法体制改革,在城市服务管理的细微处,见功夫、见质量、见情怀。

    五一路沿街烧烤店店外占道经营现象一度非常普遍,周边群众意见较大。钟秀街道城市管理综合执法队队长胡波介绍,综合执法改革实施后,街道整合了城管、市场监管、农工、卫计、环保、公安等部门的部分或全部执法监管职能,合力参与城市管理。遇到相关举报,他们会通过综合执法队指挥中心平台承接案件,迅速分析需要哪些部门参与执法,统一调配各部门下沉人员赶赴现场综合执法,简化了执法程序、降低了执法成本,整治效果非常明显。

    濠南路北从工农路至濠东路一段,是省级示范路。参与管理的城东街道城管执法中队与社区、邻里保持紧密联系,“除了城管队员、协管员、信息员,邻里理事也会参与不间断巡查,发现流动摊点、店外经营等现象,第一时间劝阻,对拒不配合的及时与城管联系、及时处置。”街道城管办主任秦伟说,现在这一路段已无流动摆摊现象,几户水果店也再无店外经营的行为。

    去年,崇川全面启动流动摊点“333”治理提升行动,将整治范围向后街背巷、新村小区延伸,累计整改“三类摊点”157处,“目前,崇川的执法队伍下沉工作已全部到位。”区城管局负责人介绍,今年,崇川将在此基础上,抓好执法队伍建设,积极探索执法与管理分离,推进崇川区数字城管向智慧城管升级,不断提升城市管理精细化水平。

    社会参与,共推城市治理

    城市治理是个系统工程,除了政府的有形之手,市民的勤劳之手和市场的无形之手也很重要,“同向发力,构建多元参与、多元共治的现代城市治理体系,城市才会更加美好。”市政协副主席、崇川区委书记吴旭说。

    朝晖花园有1580户居民、1200多辆私家车,车位却只有不到900个。“为改善小区停车条件,社区积极向上级申请,获得上级财力支持,但在哪里改造车位是个问题。”新城桥街道朝晖社区党务书记席海涛介绍说,社区连心邻里党支部书记王汉杰带着热心居民在小区里到处选址,最后选中网球场西侧和36、37号楼南侧的地块,“这里原先是居民的‘菜园子’,我们做了工作后,居民将菜拔除了,最终改造成草坪砖停车位。”100多个车位于去年底改造完成,为构建社区良好交通秩序和美化社区环境奠定了基础。

    而在观音山新城,开展环卫保洁工作的不只有政府聘请的保洁员,还有福建龙马环卫有限公司的员工。崇川区环卫处统一招投标,将“四位一体”、河道、主次干道、公厕、“牛皮癣”保洁等工作外包给专业公司,“相关工作由专业公司开展,我们负责监管考核。”区城管执法大队副大队长、观音山新城城管办主任丁金国介绍,保洁外包后,社区成立了环卫督察组,每天早晨7点开始对辖区环境卫生进行督查,一旦发现问题及时联系公司进行处理。

    对市容保洁进行市场化运作,实现了由“花钱养人”向“花钱买服务”的转变,这标志着观音山新城环卫作业向干管分离、市场化方向发展迈出了实质性一步。政府购买公共服务的创新之举,带来了更加高效优质的服务,让老百姓更好享受改革的红利。(何家玉 黄凯)

[编辑: 周彦彤 ]
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